中能機械對體制障礙是 大障礙的看法

近日,，中央紀委研究室在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站就十八屆中央紀委三次全會精神進行解讀,。

中央紀委研究室指出,，體制障礙是 大的障礙，機制缺陷是根本的缺陷,?？偨Y起來，影響反腐敗成效的問題主要是反腐敗機構職能分散,，形不成監(jiān)督合力,，有些案件受到各種因素的影響難以 堅決查辦，有的地方腐敗案件頻發(fā)卻追究責任不力,。歸根到底,，這都是體制機制方面的問題。

中央紀委研究室表示,，推進黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新,， 落實“兩個為主”。

一是“查辦腐敗案件以上級紀委 為主,，線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時 向上級紀委報告”,。原來，不少地方紀委如果發(fā)現(xiàn)本地重大案件線索或者查辦重大腐敗案件,，都 先向同級黨委報告,，在 主要 同意后才能進行初核或查處。如果案件線索處置和查辦 同時向上級紀委報告,，上級紀委同時知情,，那么就會對地方黨委形成制約，就不能輕易放棄對案件的查辦,。

二是“各級紀委書記,、副書記的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主”。紀委書記,、副書記是一級紀委的主要 ,，他們的提名和考察以上級紀委會同組織部門為主，有利于強化他們同上級紀委的溝通和聯(lián)系,，有利于他們 加大膽地履行監(jiān)督職責,。

中央紀委研究室同時強調，推進黨的紀律檢查體制改革創(chuàng)新,， 落實“兩個全覆蓋”。一是“全面落實中央紀委向中央一級黨和 家機關派駐紀檢機構,，實行統(tǒng)一名稱,、統(tǒng)一管理”；二是“改進中央和省區(qū)市巡視制度,，做到對地方,、部門、企事業(yè)單位全覆蓋”。