電動(dòng)扇形閘門報(bào)道：中央巡視組近期對 內(nèi)一知名名 大學(xué)的調(diào)查通報(bào)中，學(xué)校的科研經(jīng)費(fèi)的管理和使用成為其中一項(xiàng)重要內(nèi)容，這讓高校科研腐敗話題再次進(jìn)入公眾視野。高校科研經(jīng)費(fèi)管理到底存在哪些漏洞？為何三令五申屢禁不止？如何對此進(jìn)行有效監(jiān)管？

教授變成項(xiàng)目“老板”，苦心研究不如跑關(guān)系

“能拿到科研課題的幾乎都是有關(guān)系的，有關(guān)系也就不用擔(dān)心結(jié)題，老師拿到科研項(xiàng)目對學(xué)校來說也是好事，所以‘放水養(yǎng)魚’，基本上不控制。”一名高校財(cái)務(wù)工作人員向半月談?dòng)浾咄嘎丁?br />
有業(yè)內(nèi)人士表示，科研經(jīng)費(fèi)已經(jīng)成為利益輸送的隱形通道。一些地方 為換取高學(xué)歷，大力支持高校搞科研項(xiàng)目。一方出錢給項(xiàng)目，一方派發(fā)學(xué)位文憑， 終“互利共贏”。

事實(shí)上，科研腐敗從課題立項(xiàng)的源頭上就已經(jīng)產(chǎn)生了。“為什么要擬定這些課題？實(shí)際上是這些有關(guān)系的‘科研大佬’說了算，因?yàn)檫@些課題也就是這些人可以做。”廣東某高校潘老師告訴記者。

潘老師說，大學(xué)的科研處表面上是為學(xué)校爭取科研機(jī)會，實(shí)際上是用學(xué)校的資源“跑部錢進(jìn)”，為校 和自己謀福利。“你會發(fā)現(xiàn)原本一個(gè)科研 不強(qiáng)的人一旦當(dāng)上校長，課題馬上就來了，他的學(xué)科也強(qiáng)了。這些校長行政職務(wù)上的收入并不高，就是靠拿課題掙錢。而我們這些年輕老師，沒有關(guān)系和門路，申報(bào)課題相當(dāng)難。”

“這些 拿了課題，根本沒有時(shí)間做，也是轉(zhuǎn)包給別人做。轉(zhuǎn)包給誰，這里面也大有文章。實(shí)際上是在權(quán)力尋租下，形成了立項(xiàng)、申報(bào)、研究、結(jié)題整個(gè)過程的利益鏈條。”潘老師說。

科研經(jīng)費(fèi)成個(gè)人“提款機(jī)”，吃喝玩樂全包括

記者調(diào)查了解到，隨著近年來科研經(jīng)費(fèi)尤其是來自 家、省市布置的縱向課題經(jīng)費(fèi)增加，養(yǎng)肥了不少“蛀蟲”。大量經(jīng)費(fèi)并未用于科研，而是被吃喝玩樂了，甚 中飽私囊，流入個(gè)人腰包。

2013年，浙江大學(xué)教授陳英旭被指控，授意博士生陸續(xù)以開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等手段，將1000余萬元專項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)套取或者變現(xiàn)，非法占為己有。

從這幾年曝光的科研腐敗案例中可以看到，造假套取科研經(jīng)費(fèi)的手段五花八門，包括用學(xué)生身份證冒領(lǐng)勞務(wù)費(fèi)，以差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等名義開具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等。

“吃喝玩樂、買東西，只要發(fā)票是合法的就能報(bào)，哪怕買的是熱水器；幾萬塊錢的打印紙發(fā)票，不管用途都可以報(bào)。勞務(wù)費(fèi)表面上發(fā)給參與課題的所有人，很多情況下是一個(gè)人弄到手。”某高校財(cái)務(wù)工作人員告訴記者。

“為什么現(xiàn)在很多學(xué)生把老師叫做‘老板’？”一名工科院校畢業(yè)生對記者說，因?yàn)橐恍└咝＠蠋煶薪恿撕芏?家項(xiàng)目，都是學(xué)生打工。科研經(jīng)費(fèi)里明明有勞務(wù)費(fèi)，但根本不會給學(xué)生，即使給了，學(xué)生也不敢要，還要熬著拿畢業(yè)證，靠老師的關(guān)系找工作。